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全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案(征求意見稿)

分類:中央 政策中心 285 0

全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案(征求意見稿)

啟動實施階段(2024-2026年)。以實碳排放管理基礎(chǔ)、推動企業(yè)熟悉市場規(guī)則為主要目標(biāo),培育市場主體,完善市場監(jiān)管,提升各類主體參與能力和管理水平。2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個管控年度,2025 年底前完成首次履約工作。采用碳排放強度控制的思路實施配額免費分配,企業(yè)所獲得的配額數(shù)量與產(chǎn)品產(chǎn)量(產(chǎn)出)掛鉤,不設(shè)置配額總量上限,將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)。制定碳排放核算報告和核查指南,開展關(guān)鍵參數(shù)月度存證,夯實碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ);推動重點排放單位熟悉核算報告、核查、配額分配、市場交易規(guī)則,樹立“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識,提升碳排放管理能力。

深化完善階段(2027年-)。政策法規(guī)體系更加完善,監(jiān)督管理機制更加健全,各方參與市場能力全面提升;碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性全面加強;配額分配方法更為科學(xué)精準(zhǔn),建立預(yù)期明確、公開透明的配額逐步適度收緊機制。

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